Ein Gastkommentar von Özgür Çelik
Seit Montag verhandeln in Antalya Zehntausende Delegierte über das Klima der Erde, in einer Stadt, die sonst vor allem für Strandurlaub bekannt ist. Die Weltklimakonferenz COP31 läuft noch bis zum 20. November, und selten war die Ausgangslage so widersprüchlich wie dieses Mal.
Die Zahlen sind nüchtern. Die vergangenen vier Jahre waren die wärmsten seit Beginn der Aufzeichnungen, und die Weltwetterorganisation hält es für möglich, dass 2027 alle Rekorde bricht. Ein ungewöhnlich starker El Niño verstärkt den Effekt. Das 1,5-Grad-Ziel von Paris gilt den Vereinten Nationen inzwischen als nicht mehr zu halten. Es geht darum, die Überschreitung zu begrenzen und so kurz wie möglich zu halten. Mit der heutigen Politik steuert die Welt nach Angaben des UN-Umweltprogramms auf rund 2,8 Grad zu.
Dazu kommt ein politisches Umfeld, das Zusammenarbeit nicht leichter macht. Die USA sind aus dem Pariser Abkommen ausgestiegen und waren zuvor der größte Geldgeber. In Europa wandern Haushaltsmittel in die Verteidigung, auch Deutschland kürzt bei der Entwicklungszusammenarbeit. Bundeskanzler Merz bleibt dem Gipfel fern, Umweltminister Schneider reist erst in der zweiten Woche an.
Die Gastgeber haben darauf eine eigene Antwort. Die Türkei stellt die Präsidentschaft, Australien leitet die Verhandlungen, und gemeinsam nennt man die Konferenz eine „COP of Implementation“. Neue Ziele soll es nicht geben, davon, so die Idee, gibt es genug. Gefragt sind Projekte, Investitionen, Geld.
Im Zentrum steht der Vorschlag, den Anteil des Stroms am weltweiten Endenergieverbrauch bis 2035 von etwa 20 auf 35 Prozent zu heben. Dazu kommen die türkische Zero-Waste-Initiative, widerstandsfähige Städte, wofür die vom Erdbeben 2023 getroffene Provinz Hatay als Vorzeigebeispiel dient, und eine Plattform, die nationale Klimapläne mit finanzierbaren Projekten zusammenbringen soll.
Fatih Birol, der Chef der Internationalen Energieagentur, erzählt, Präsident Erdoğan habe ihn zu Jahresbeginn gefragt, woran sich eine gelungene COP erkennen lasse. Seine Antwort: an der Zahl der Staats- und Regierungschefs und an einem greifbaren Ergebnis. Nach Angaben der Veranstalter sind 102 Staats- und Regierungschefs angereist, mehr als bei früheren Konferenzen. Das erste Kriterium wäre damit erfüllt. Beim zweiten steht die Antwort noch aus.
Wie weit Anspruch und Wirklichkeit auseinanderliegen können, zeigt ausgerechnet das Gastgeberland. Die Türkei hat Wind- und Solarkraft in den letzten Jahren deutlich ausgebaut und will bis 2053 klimaneutral sein. Zugleich stammte 2025 noch mehr als die Hälfte ihres Stroms aus Kohle und Erdgas, ein Datum für den Kohleausstieg gibt es nicht, und kritische Stimmen halten das Neutralitätsziel mit dem heutigen Energiepfad für kaum vereinbar.
Die Regierung sieht Energiesicherheit und Klimaschutz dagegen nicht als Gegensätze, sondern als zwei Seiten derselben Strategie. Dazu zählt sie auch das Atomkraftwerk Akkuyu, das bald ans Netz gehen soll. Wer wie die Türkei zwischen Industrie- und Entwicklungsland steht, kennt beide Argumente von innen.
Der eigentliche Streitpunkt bleibt, wie bei fast jeder COP, das Geld. In Baku wurde vor zwei Jahren vereinbart, dass die Industrieländer bis 2035 jährlich mindestens 300 Milliarden US-Dollar bereitstellen. Die Lücke zwischen Zusage und Auszahlung ist groß und wächst. Für die ärmeren Länder, die am wenigsten zur Erwärmung beigetragen haben und am stärksten darunter leiden, ist das eine Frage des Vertrauens. Die reicheren Staaten verweisen auf knappe Haushalte und verlangen im Gegenzug mehr Tempo beim Senken der Emissionen. Beides ist nachvollziehbar, und beides zusammen blockiert.
Dass sich vieles auch jenseits der Verhandlungssäle bewegt, zeigt die Solarenergie. Die weltweit installierte Leistung war 2025 mehr als zehnmal so hoch wie 2015, der Strom ist vielerorts die günstigste Quelle, und die energiebedingten Emissionen stiegen zuletzt nur noch um 0,4 Prozent. Der Boom hat allerdings eine Kehrseite: Die Abhängigkeit von chinesischer Industrie und Technik wächst mit.
Und dann ist da noch, was in Antalya selbst kaum auf der Tagesordnung steht. In der Türkei stehen Opposition, Zivilgesellschaft und kritische Medien unter erheblichem Druck. Ob Umweltverbände und Gewerkschaften sich während der Konferenz frei äußern können, wird deshalb mit Interesse verfolgt. Es sagt einiges darüber, wie ernst der Anspruch auf Dialog gemeint ist.
Was am Ende von Antalya bleibt, lässt sich nach dem ersten Verhandlungstag nicht sagen. Ein historischer Durchbruch wird nicht erwartet, und vielleicht ist er auch nicht der richtige Maßstab. Entscheidend könnte sein, ob aus Zusagen etwas wird, das sich nachzählen lässt. In zehn Tagen wissen wir mehr.
Gastbeiträge geben die Meinung der Autoren wieder und stellen nicht zwingenderweise den Standpunkt von NEX24 dar.
Zum Autor
Özgür Çelik studierte Politikwissenschaft, Soziologie und Philosophie an der Universität Duisburg-Essen. Seine Fachgebiete sind die deutsche Sicherheits- und Verteidigungspolitik, die Beziehungen zwischen Deutschland und der Türkei sowie zwischen der EU und der Türkei, türkische Politik, die türkische Migration und Diaspora in Deutschland.
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